科技型中小企业入库7613家

作者：济南证书制作 | 发布于：2023-7-29 23:13:49 | 浏览： 次

　　《济南市2023年国平易近经济和社会成长打算》曾经济南市第十八届人平易近代表大会二次会议审议通过，现印发给你们，请认实贯彻施行。过去一年，全市上下正在市委、市准确带领下，正在市及其常委会、市政协指点下，贯彻、严沉决策，认实落实省委、省摆设要求，要防住、经济要稳住、成长要平安，科学统筹和经济社会成长，全面落实黄河道域生态和高质量成长计谋，努力推进新时代社会从义现代化强省会扶植，较好完成了市十八届一次会议确定的方针。全市实现地域出产总值12027.5亿元，增加3.1%。一般公共预算收入可比增加8.1%，规模以上工业添加值增加1.6%，固定资产投资增加3.8%，社会消费品零售总额达到4878.1亿元。（一）财产能级持续提拔。新旧动能转换“五年取得冲破”次要方针完成，四大从导财产总规模达到1.4万亿元，新增省“十强”财产“雁阵形”集群4个、省计谋性新兴财产集群2个、省特色财产集群2个。新增国度级专精特新“小巨人”企业50家、省级专精特新企业583家、省级瞪羚企业178家，新增1家从营收入过百亿元制制业企业。90家企业入选“2022年度高端品牌培育企业名单”，31个品牌入选第一批“好品山东”品牌名单，均居全省首位。培育国度级拆卸式建建财产10家，入选住建部首批全国建立“新城建”财产取使用示范城市。高端制制业加快兴起，比亚迪动力电池项目成功通线、新能源乘用车项目整车下线，吉利聪慧新能源整车项目完工投产，临工沉机超大型挖掘机项目开工扶植。数字经济持续领跑，数字经济添加值占比达到47%，跃居2022全国数字经济城市排名第6位，成功举办首届中国算力大会。4家企业入选工信部大数据财产成长试点示范项目，116个项目入选省数字经济沉点项目，建成3个千兆城市示范区，国度级互联网曲联点开通运转，新增国度工业互联网标识解析二级节点5个，新培育工业互联网使用立异示范项目20个，新建5G基坐1.3万个，上云企业数量冲破6万家。将来财产冲破成长，山东微波电实空公司国内首条具有完全自从学问产权的空间行波管从动化出产线成功通过验收，山东将来收集研究院扶植完成全球首张5600公里确定性收集，山东区块链研究院发布数据全生命周期平安办事产物等严沉立异，“济南一号”“泉城一号”成功发射，成为全国首个完成贸易航天“通信、、遥感”卫星全面结构的城市。现代办事业提档升级，出台加速总部经济成长的若干办法，新认定市级总部企业12家，认定首批（储蓄）特色财产楼宇16个，获批省级办事业立异核心8个。获批工信部第四批办事型制制示范城市，市学问产权办事业集聚区获批省级现代办事业集聚示范区，黄台电商财产园入选国度级电子商务示范，泉城商圈入选首批全国示范聪慧商圈。举办北方消费品博览会、日本（山东）进口商品博览会等各类展会76场。（二）立异驱动丰盛。高端立异平台加速扶植，齐鲁中科光物理取工程手艺研究院一期根基建成，固体激光沉点尝试室获批筹建；齐鲁中科现代微生物手艺研究院完成注册，医学核心园区从体建建全数建成；齐鲁中科泰山生态研究院“大气霾化学”根本科学核心项目获批范畴独一国度级根本科学核心项目。合肥尝试室济南量子科学大厦、中科院空天院济南园区一期等项目扶植有序推进，人立异核心山东成立，山东高档手艺研究院AMS数据核心成为AMS国际大科学工程最主要数据核心。获批全国沉点尝试室5家，新认定省沉点尝试室5家。立异从体活力加强，新增省级手艺立异核心7家、制制业立异核心2家、立异创业配合体1家、新型研发机构14家、工程研究核心40家、企业手艺核心16家，新存案省级院士工做坐6家，均居全省第一，华熙生物获批国度企业手艺核心。科技型中小企业入库7613家，同比提高31%，万人发现专利具有量连结全省前列。建立吸引和集聚人才平台工做结实推进，新引进培育国度级人才60人，新入选省级泰山人才工程49人，空天消息大学筹建工做成功推进。科技立异亮点纷呈，远距离量子保密通信研究取得主要进展，实现658公里量子密钥分发，地面超高速电磁驱动测试轨道运转速度连结世界最高，舜丰生物自从研发的动物基因编纂东西打破国外手艺垄断。（三）区域计谋无效落实。深切贯彻黄河道域生态和高质量成长计谋，黄河下逛“十四五”防洪工程（济南段）开工扶植，黄河防洪工程绿化提拔和黄河百里风光区核心景区景不雅提拔工程落成。节水典型城市扶植加速推进，入选国度再生水设置装备摆设试点城市。鞭策成立黄河道域自贸试验区联盟、城市信用联盟，扶植黄河道域数字通道，数字黄河链可申请证明、证照及数据资本跨越170项，住房公积金“数字黄河链”纳入省级大数据立异使用场景。省会经济圈一体化成长稳步推进，首届省会经济圈商事登记联席会议召开，推出异地认证互认、信用警示联用等机制，实施审批事项“异城同标”，成立经济圈查验检测联盟、小清河通航水域审批办事联盟，经济圈社会安全待遇资历“寂静认证平台”上线运转。济南都会圈成长规划编制构成初步，城乡融合成长试验区扶植取得较着进展，全市常住生齿城镇化率提高0.1个百分点。济南新旧动能转换起步区成长规划获省批复印发，河山空间分区规划和分析交通、市政根本设备等专项规划构成不变，发布财产清单、沉点财产示图、财产机遇清单、财产准入机制“四张清单”，累计签约高端优良项目141个、总投资跨越3300亿元；地方商务区累计建成高端载体300万平方米，“山”“泉”“河”三座超高层实现封顶；国际医学核心省病院质子核心进入临床试验阶段，山工具医药大学国际医学核心校区正式启用；东部老工业区新增搬家企业6家、累计完成89家，完成搬家。村落复兴程序加速，新建高尺度农田27.5万亩，粮食总产296.2万吨。国度级财产强镇扶植总数达到6个，新创开国家级、省级农村财产融合成长现范园各1个，新建成市级田园分析体6个，实施市级农业成长办事试点项目49个。“三品一标”农产物无效用标总量1699个，家庭农场、农人专业合做社别离达到8063家和11796万家，市级以上农业龙头企业达到506家，市级以上农业财产化示范结合体成长到32家。（四）城乡持续优化。生态持续改善，空气质量分析指数同比改善4.9%，优秀比65.5%,排名退出全国168个沉点城市倒数30位，持续两年进位较着。国、省控断面和城镇饮用水水源地水质100%达标，国控断面优秀水体比例达到100%、水质指数全省第一。新建公园55处、绿道130公里，完成制林1.16万亩、丛林抚育8万亩，市中区、历城区获评国度生态文范区。根本设备配套持续完美，济南机场二期改扩建工程开工；黄东联络线建成通车，济莱高铁建成通车，济郑高铁、济滨高铁加速扶植；济南至高青高速、京台高速济南至泰安段（改扩建）、大西环济南段建成通车，绕城高速东线、济广高速济南至菏泽段、高青至商河高速等5条新改建高速公开工扶植，入选国度首批分析货运枢纽补链强链城市。轨道交通二期6条线、至济阳有轨电车项目全面开工，国道104黄河大桥复线桥、黄岗地道开工扶植，省道103旅逛公从干建成。小清河复航工程建成济南段航道及济南港从城港区、章丘港区从体工程。建成白云水库，根基完成卧虎山—锦绣川水库连通工程。城市质量显著提拔，聪慧泉城运转办理中慧城市平台荣获“IDC2022年中国区聪慧城市大”，城市质量提拔评价位列全省第一名。全市从次道机扫率、洒水率均达100%，从次道深度保洁面积、建成区公厕密度均居全省首位。整治提拔户外告白、牌匾标识25975处（块）。优化调整公交线条，填补公交线公里。新建、供水管线公里，完成供热自管坐（网）314个，涉及供热面积2500万平方米。累计扶植换电坐30座，充电设备保有量达到5万个，新能源汽车保有量冲破10万辆，入选国度新能源汽车换电模式使用试点城市。农村持续改善，完成1000个洁净村庄建立和723个亏弱村攻坚，新建“四好农村”309公里，农村改厕智能化管护率达到95%。城乡糊口垃圾无害化处置率100%，资本化率70%以上。（五）沉点持续深化。政务办事不竭深切，“一网通办”稳步推进，全市依申请政务办事事项可网办率达99%以上，高频事项根基实现“一件事一次办”。深切鞭策“无证明城市”扶植，实现345类电子证照同步制发，6800余个政务办事事项证照证明免提交打点，为14万余家新注册企业制做电子印章。立异企业登记“立即审批”模式，正在省内率先奉行个别工商户跨区域迁徙。“爱山东·泉城办”APP上线数字立异取实践案例”。营商持续优化，157项“跨省通办”、314项“全省通办”事项全数实现，企业群众异地处事便当度大幅提拔，“单一窗口”次要营业使用笼盖率达到100%。打制“泉惠企”企业办事分析聪慧平台，汇集发布各级惠企政策3100余条，发布“免申即享”政策清单104项，减税退税降费跨越1000亿元，市场从体增至149.8万户。国企国资全面加强，国资委确定的45项沉点全面完成，31户企业完成混改，整合沉组43户市属一级国有企业。高尺度打制全国社会信用系统扶植示范区，城市信用监测排名稳居全国前列，通过“信易贷”平台发放信用贷款415亿元。资本设置装备摆设加速优化，持续优化“拿地即开工、建成即利用”和不动产登记“交房即办证”模式，印发工程扶植项目审批轨制方案4.0版。争取处所专项债券额度538.4亿元，持续三年全省第一。规范提拔宅审批办理，80%的涉农街镇设立一窗受理办事窗口，累计流转地盘229万亩，地盘流转率达到43.3%。科创金融试验区扶植全面启动，设立科技支行等特色银行机构20家、推出专项信贷产物40余项，金融机构本外币存贷款余额均跨越2.5万亿元。制定实施企业上市倍增步履打算，新增上市及过会企业8家。（六）对外稳步推进。持续加强招商引资，印发《关于开展招商引资“九大步履”的实施看法》，优化招商引资查核系统，进一步加强招商合力，全年现实利用外资31.4亿美元，增加18%。引进落地国度电投黄河道域氢能财产、上药控股山东总部、华润雪花啤酒等一批财产项目，新招引洛可可、福特电马、蔚来NIO House等贸易品牌首店55家。对外商业取得冲破，全年货色进出口总额2208.9亿元，增加13.9%，新增有进出口权企业2600家，新促进出话柄绩企业1656家。新开通济南—墨西哥城、济南—东京、济南—特拉维夫货运航，董家—黄岛海铁联运班列实现常态化运转，中欧班列总线个城市。推出“铁海E通”消息化监管模式，货色放行立即办结。自贸试验区济南片区累计推出650余项立异办法，构成265个立异案例和，累计新设企业4.7万余家，全国初创跨境易货数字商业平台，实现通关、税务、外汇闭环办理，全国初创文化企业“出海”全链条办事系统。分析保税区跨境电商、保税维修等外贸新业态集聚起势。区域合做全面加强，高程度举办承办中国企业论坛、中国国际文化旅逛博览会、世界先辈制制业大会等、国际性严沉，中国—加勒比成长核心落户我市。取成都、西安、郑州等9个自贸片区（功能区）告竣跨省通办合做意向。济南临沂对口合做结实推进，工具部协做临夏州、武隆区各项完成。（七）平易近生保障愈加健全。财务收入保障无力，一般公共预算收入用于平易近生和社会沉点事业收入过千亿元，占比80%，23件为平易近办实事完成。贯彻国度、省相关要求，持续抓好常态化和应急措置，最大限度保障了人平易近群命平安和身体健康。居平易近收入稳步增加，城镇居平易近人均可安排收入、农村居平易近人均可安排收入别离增加3.5%、5.6%，脱贫攻对峙续巩固拓展，市场物价运转总体平稳。就业形势连结不变，新增城镇就业17.4万人，超额完成年度，发放创业贷款4.5亿元。城乡低保尺度别离提高到995元/月、770元/月，城乡特困人员供养尺度别离提高到1492元/月、1356元/月，均居全省前列，为低收入群众发放价钱姑且补助4300余万元。职工养老、工伤、赋闲、居平易近养老安全根基实现人群全笼盖。正在全省率先实现住院、门诊跨省联网结算和省内小我账户“一行”全笼盖。社会事业全面成长，开工新建改扩建中小学校长儿园83所，普惠性长儿园笼盖率跨越89%。建成区县养老办事核心8处，启用新建养老设备193处，建成城市社区帮餐场合497处、农村帮餐坐点1485处，入选全国首批积极应对生齿老龄化沉点联系城市。济南公共文化云平台上线运转，打制最美公共文化空间20个、泉城文化驿坐28家，累计建成泉城书房42个。新建改扩建体育公园4处，扶植公共健身场地238处。市核心病院东院区正式启用，广安门病院济南病院获批国度西医区域医疗核心扶植项目。住房保障持续加强，开工保障性租赁住房40129套（间），新开工棚改安设房7864套、根基建成31335套，超额完成年度，惠及5.7万户居平易近的46个老旧片区全数开工，城镇老旧小区、棚户区、成长保障性租赁住房工做获督查激励。平安出产形势不变，升级平安出产分析监管消息化平台，立异开展平安出产“审计式”，查改各类平安现患11.1万项，出产平安变乱起数、人数同比别离下降49.2%、35.4%，未发生较大及以上出产平安变乱。扫黑除恶专项斗争、维稳等工做结实推进，冬奥会、党的二十大等严沉安保维稳完成。一年来，全市经济社会成长总体平稳、稳中有进，同时也存正在一些问题和不脚，次要是：城市能级和焦点合作力还不敷强，高质量成长的布局性矛盾还比力凸起；数字化转型的广度和深度有待拓展，先辈制制业、现代办事业成长亟需提档升级，县域经济和平易近营经济成长还不敷充实；根本设备扶植仍然存正在短板，教育、医疗、养老济南证件定制、托育等公共办事供给能力仍不敷强，老还有不少“急难愁盼”问题亟待处理；城市精细化办理程度和平安韧性有待提高，一些范畴风险现患不容轻忽；政务办事效能和程度仍需持续提拔，等等。2023年是全面贯彻落实党的二十大的开局之年，是实施“十四五”规划承先启后的环节一年，也是济南深切贯彻落实黄河严沉国度计谋、加速扶植新时代社会从义现代化强省会的主要一年。要以贯彻党的二十大为，把握趋向、抢占先机，正在无效落实中阐扬劣势、逾越赶超，以新景象形象新做为鞭策高质量成长取得新成效。（一）总体要求。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华平易近族伟大回复的，全面落总对山东、对济南工做的主要要求，深化落实黄河道域生态和高质量成长计谋，稳中求进工做总基调，完整、精确、全面贯彻新成长，自动办事和融入新成长款式，锚定“强、新、优、富、美、高”的奋斗方针，出力鞭策高质量成长，更好统筹和经济社会成长，更好统筹成长和平安，工业强市计谋不，加速扶植更具韧性的现代化财产系统，全面深化，鼎力提振市场决心，结实鞭策配合敷裕，正在绿色低碳高质量成长上做示范，正在全国副省级城市中争一流，努力开立异时代社会从义现代化强省会扶植新场合排场。（二）次要方针。分析阐发成长根本、成长和成长需要，确定全年经济社会成长次要方针是：1.经济增加。地域出产总值增加5.5%以上，办事业添加值增加6%，规模以上工业添加值增加6%，建建业添加值增加6%，农业添加值增加3%。固定资产投资增加6.5%，社会消费品零售总额增加5.5%，进出口总额、现实利用外资增速高于全省平均程度。2.布局效益。一般公共预算收入增加6%。“四新”经济添加值增速高于全省平均程度，数字经济添加值占比达到48%以上，此中焦点财产添加值占比达到17%，全社会研发经费收入占地域出产总值比沉达到2.75%。规模以上高新手艺财产产值占规模以上工业总产值比沉提高1个百分点。3.城乡扶植。城市成长新款式加速建立，常住生齿城镇化率提高1个百分点，城市承载功能稳步提拔，村落复兴取得新进展。4.资本。完成省下达的节能减排降碳性目标和质量改善方针。5.平易近生保障。城镇居平易近人均可安排收入增加5.5%，农村居平易近人均可安排收入增加5.5%以上。新增城镇就业15万人。居平易近消费价钱涨幅正在3%。需要申明的是，资本和就业方针为性方针，是必需完成的方针，次要依托各级准确履行职责、设置装备摆设公共资本、使用行政力量来实现；其他方针为预期性方针，是期望的成长方针，次要通过指导市场行为来实现，现实工做中要充实阐扬客不雅能动性，勤奋争取更好。（一）聚焦深化新旧动能转换，全力鞭策绿色低碳高质量成长。牢牢把握我省把扶植绿色低碳高质量成长先行区做为总抓手的严沉，编制实施全市深化新旧动能转换鞭策绿色低碳高质量成长三年步履打算，正在扶植高程度立异型城市、建立更具韧性的现代财产系统、推进人取天然协调共生等方面积极摸索、先行一步，勤奋为全省绿色低碳高质量成长打制样板、供给示范。一是加速扶植高程度立异型城市。1.建立高能级立异平台。高尺度扶植齐鲁科创大走廊，集中打制山东产研院、超算核心、中科院济南科创城、山东大学龙山校区（立异港）四大立异圈。齐鲁中科电工先辈电磁驱脱手艺研究院园区全面交付利用，电磁驱动地面超高速测试轨道（南侧）全数建成。齐鲁中科光物理取工程手艺研究院一期全面投入利用，二期工程开工。齐鲁中科泰山生态研究院除大科学安拆之外的园区具备完工验收前提，齐鲁中科空间科学取使用研究院（一期）项目从体封顶。以齐鲁科学城科创母基金为牵引，设立投资、转移等系列子基金，导入中科院相关优良项目，建立“基金＋项目＋孵化＋园区”一体化协同财产创态。2.建立多条理尝试室系统。阐扬合肥尝试室济南，积极鞭策泉城尝试室等入家尝试室。新创开国家沉点尝试室1家，积极建立生物医药、人工智能、超等计较、低空监测等范畴省沉点尝试室。3.加强根本研究和环节焦点手艺攻关。积极参取省根本研究十年步履，开展量子科学、合成生物学等严沉原创性研究。“手艺攻关＋财产化使用”，实施高端芯片、人工智能、斗极星动能、氢进万家等科技示范工程。4.出力塑强科技立异群体。持续推进山东财产手艺研究院、山东区块链研究院、山东高档手艺研究院、济南通用超算平台等载体做大做强，指导支撑驻济高校、科研院所和企业深化产学研合做，高尺度扶植立异创业配合体，新存案省级新型研发机构5家，总量达到75家。深切实施科技型企业培育工程，新增高新手艺企业900家，国度科技型中小企业达到7700家，支撑100家科技型中小企业开展产学研协同立异。参取实施“揭榜制”省严沉科技立异工程项目10项。新增1家省制制业立异核心、20家省“一企一手艺”研发核心，启动空天消息国度手艺立异核心建立工做。扶植高价值专利培育核心，每万生齿高价值发现专利具有量预期值达13件，手艺合同成交额冲破700亿元。5.打制立异人才高地。加速扶植吸引和集聚人才平台，落实才政策双“30条”，新引进培育市级以上领甲士才200人以上，计谋合做高校冲破105家。加强博士后科研平台扶植，落实博士后政策“同城待遇”。加强省市两级专家办事规范化扶植，新建一批市级村落复兴专家办事。鼎力鞭策人力资本人力本钱办事财产成长，孵化章丘、槐荫、长清3家区级人力资本办事财产园，立异推进人力本钱授信金融模式。统筹收储、扶植的人才公寓、公租房等资本，保障各类立异型、型创业就业人才需求。建立青年成长敌对型城市，吸引青年人才12万人以上。6.强化科技双创支撑。塑强“创正在济南”品牌，完美“众创空间＋孵化器＋加快器＋科技双创园区”全链条科技创业孵化办事系统，开展科技企业孵化链条扶植试点，高质量开展立异创业。鞭策空天消息大学完成校区扶植并启动招生，正在长清区、济南新旧动能转换起步区谋划扶植式大学科技园，帮推高校立异创业。深化产教融合试点城市扶植，建立2家省科教融合协同育人结合体。二是打制更具韧性的现代化财产系统。1.深切实施工业强市计谋。积极推进新型工业化，鞭策制制业高端化、绿色化、智能化成长，实施投资500万元以上手艺项目1000个。出力打制新一代消息手艺、节能取新能源汽车、生物医药、新材料等10个标记性财产链群，打制省级以上先辈制制业集群。聚力加强财产链供应链韧性，环绕链接性强的财产头部企业，进一步集聚政策、资本、要素，建立新的财产组织形式，培育集成电、工程机械、新能源汽车、通明质酸谷、生物质材料、空天消息等6个财产配合体。谋划推进集成电全财产链结构，打制第三代半导体财产“芯”高地。推进临工沉机新能源矿山成套设备数字化工场项目、新能源叉卸车项目扶植，打制高手艺、高附加值绿色工程机械财产链。鞭策比亚迪新能源汽车全财产链项目扶植，鞭策高功率芯片、动力电池二期项目尽快达产，加速推进比亚迪财产园二期扶植。支撑吉利聪慧新能源整车项目加速达产，尽快建成新能源乘用车出产。做强生物医药财产，提高原研药、首仿药、中药等立异能力和财产化程度，加速世界通明质酸谷扶植，争创国度先辈制制业集群。鞭策圣泉生物基碳材料财产园项目扶植，提拔生物质材料产能。强化空天消息财产先发劣势，打制卫星总拆和火箭策动机制制两大，聚焦卫星“通信、、遥感”三大环节范畴，推进AIRSAT、将来等卫星星座研发打算，完美结构联系关系使用办事财产。谋划扶植“中国晶谷”，打制晶体材料及芯片全财产链。发力冲破量子消息、人工智能、将来通信、扩展示实、基因编纂、元等将来财产，扶植将来财产先导区。提拔保守财产，鞭策钢铁财产转型升级，提拔“特精高”产物比例。施行新建“两高”项目“五个减量替代”，落实省级窗口指点和提级审批法式，遏制“两高”项目盲目成长。做强做优企业群体，新增从停业务收入过百亿元制制业企业2家，新增省级以上单项冠军企业20家、专精特新中小企业100家、瞪羚企业40家、专精特新“小巨人”企业20家以上。2.增创数字经济新劣势。加大软件名城提档升级力度，加速扶植“中国算谷”，提拔办事器零件制制全球领先劣势，加速人工智能智算核心等平台扶植，打制人工智能财产集聚区。加速“星火·链网”超等节点（济南）、标识解析二级节点、工业互联网平台等严沉项目扶植使用，新培育2—3个工业互联网园区。做大做强海潮云洲国度级“双跨”平台，打制10家“工赋山东”工业设备上云标杆企业、工业互联网标杆工场、“5G＋工业互联网”使用标杆。加速提拔两化融合程度，积极成长收集协同制制、个性化定制、智能化办理新模式。推进区块链和经济社会深度融合，做强“链上泉城”品牌。推进算网一体化成长，加速新型根本设备扶植，提拔国度级互联网曲联点、将来收集、将来等扶植运营程度，新打制2个千兆城市示范区，累计建成并开通5G基坐4.7万个，打制5G全毗连种子工场3个以上。建立10个以上省级新型数据核心，数据核心正在用尺度机架数达到8.6万个。新增工业大数据省级区域核心1个、行业核心4个，赋能万家以上企业数字化转型。3.鞭策办事业高质量集聚成长。开展先辈制制业和现代办事业融合成长试点，新认定市级两业融合成长试点企业5家，建立省级、国度级两业融合成长试点企业。新认定（储蓄）特色财产楼宇5个，市级（储蓄）特色财产楼宇达到30个以上，新认定总部企业10家。新认定市级办事业立异核心5家以上，建立省级现代办事业集聚示范区、办事业立异核心。开展上市后备资本培育“荷尖步履”，新增上市及过会企业10家。培育强大冷链、汽车等物流办事业态，加速推进国度物流枢纽和冷链物流扶植，打制国际性多式联运核心和区域性航空货运核心。修订完美推进文旅财产成长办法，推进济南国际立异设想财产园等载体扶植，积极建立省级文化财产示范园区（）、“雁阵型”财产集群，指导脚本艺术、沉浸式演艺等新兴业态成长，打制16个山东手制品牌。三是积极鞭策降碳减污扩绿。1.稳妥有序鞭策碳中和碳达峰。印发碳达峰工做方案，开展低碳、近零碳排放示范工程扶植。积极参取全国碳排放权买卖，市场机制和削减温室气体排放。深切开展国度数字化绿色化协同转型成长试点，培育成长生态环保财产。全力推进生态产物价值实现机制试点扶植，开展市域GEP核算，成立生态产物运营开辟项目库，推进历下区申报国度天气投融资试点。2.加强污染防治。打好蓝天和，以推进沉污染气候消弭、臭氧污染防治、柴油货车污染管理为沉点，持续推进工业污染分析管理，实施外热入济工程，削减燃煤供热排污量，巩固提拔洁净取暖“双替代”工程，加强挪动污染源管控，提拔道、建建工地等扬尘污染精细化管控程度。水质管控，深切落实河长制湖长制，完成沿黄地域入河排污口整治。推进“两清零一提标”，历下区、长清区、章丘区、钢城区、平阴县、商河县、济南高新区率先完成整县（区）制雨污合流管网清零，污水处置厂提标完成40%，城市再生水率达到40%，县级以上水源地水质100%达到查核要求。严控土壤风险，扶植用地准入，加强污染地块土壤修复和风险管控过程监管。结实开展噪声污染防治工做。3.持续优化能源布局。积极鞭策能耗双控工做，摆设节能严沉工程，加速节能降碳先辈手艺使用。稳妥鞭策煤炭消费总量，优化用煤布局，从严把控新上耗煤项目。推进整县（区）分布式光伏规模化开辟试点，鼎力成长分布式光伏，因地制宜成长集中式光伏。推进“百乡千村”绿色能源成长步履，建立一批省级绿色能源成长步履标杆乡、标杆村。推进长清区、章丘区、莱芜区生物质发电项目扶植。加速华电莱城、华能莱芜等新型储能项目扶植，推进氢能储能研究和风力光伏发电就近当场制取绿氢试点。4.加速构成绿色低碳糊口体例。完成制林1.2万亩，丛林抚育8.8万亩，打制市级绿化示范村100个。积极绿色消费，进一步加强塑料污染管理。建立绿碳交通系统，摸索成立绿碳出行积分机制，开辟绿碳出行积分平台，实现全平易近参取全平易近使用。实施聪慧城市扶植提速扩面，40%以上的区县达到四星级以上尺度，累计扶植聪慧社区300个以上。新增绿色建建1000万平方米以上，新开工拆卸式建建700万平方米，太阳能建建使用面积600万平方米以上。四是全面推进沉点区域计谋。1.鞭策黄河严沉国度计谋持续落地落实。高尺度推进南部山区整治和黄河生态风貌带扶植，统筹做好徒骇河、大寺河河流等生态景不雅打制。建立黄河平安轴，加强黄河防洪减灾工程扶植，提拔从槽行洪输沙能力，实施鹊山川库、玉清湖水库除险加固工程。强化水资本刚性，加速打制节水典型城市。2.鞭策济南新旧动能转换起步区扶植全面起势。全力推进中科新经济科创园等平台载体扶植，加速国道104复线桥、黄岗地道、济泺穿黄地道北延等跨黄通道扶植，筹谋扶植鹊华（黄河）国度文化公园。积极鞭策省尝试中学鹊华校区、山东（济南）智能仿实公共实训、黄河体育核心、山大二院北院区等沉点项目扶植。3.塑强核心城市功能。报批实施济南都会圈成长规划和河山空间规划，打制高程度现代化都会圈。推进省会经济圈一体化成长，加强济淄同城化科创大走廊先行区链接互动，济泰协同泰山区域、黄河道域、大汶河道域，一体推进文化旅逛、医养健康、智能制制财产加速成长，实现7市省级以上人才卡互认互通。参取制定济青成长轴带三年步履打算，推进济青双城联动成长。4.提速沉点片区扶植。加速扶植地方活力区，提拔明府城片区和地方商埠区，推进城市功能完美和质量提拔。加速地方商务区扶植，保障超高层绿地山东国际金融核心、济南安然金融核心、华润万象六合建成交付，引进500强企业达到25家。国际医学核心树兰（济南）病院、山东施尔明国际眼科取眼视惠临床核心等项目启用运营，加速鞭策广安门病院济南病院、科技部“一带一”西医药防治严沉传染性疾病结合尝试室等项目扶植。提拔“双综保区”分析实力，打制智能终端制制、航空维修办事、跨境电商三个财产园，扶植全球维修检测、铌酸锂薄膜材料出产研发、进口农产物加工分拨三个核心。做好城市TOD分析开辟，推进济南坐南广场、市立五院分析体等项目扶植，配套完美根本设备和公共办事设备。5.深切推进新型城镇化。聪慧化、绿色化、平衡化、双向化，落实好全市新型城镇化规划，出力推进以县城为主要载体的城镇化扶植，争创省级县城城镇化扶植试点。鼎力成长县域经济，提拔中小城市成长程度，加速成长小城镇，规范成长特色小镇。结实推进63个省级城镇化沉点项目扶植，做实城镇化补短板强弱项沉点项目库。6.落实村落复兴计谋。积极搀扶村集体经济成长推进项目，鞭策劣势财产集群块状成长。加速打制中国北方种业之都，争取举办第二届国际粮食减损大会。新建和提拔高尺度农田23.4万亩以上，新认定市级农业龙头企业30家，争创国度级沉点龙头企业1—2家。实施农业全财产链提拔工程，鼎力培育劣势特色财产，积极成长预制菜财产，加速国度级财产强镇、国度级农村财产融合成长现范园、省级现代农业财产园和市级田园分析体等平台载体扶植，推进市级农产物冷链物流设备和农产物产地冷藏保鲜设备项目扶植，争创省级农产物加工业高质量成长先行县。持续做好农村产权流转买卖工做，完美集体资产办理体系体例机制，鞭策集体资产股权质押贷款增量扩面。加强村落复兴政策集成试点县、省级农村试验区扶植。巩固拓展脱贫攻坚，抓好黄河滩区居平易近迁建等严沉工程后续搀扶，加强脱贫地域和脱贫群众内生成长动力，防止规模性返贫。开展跟尾村落复兴集中推进区扶植，优先保障脱贫群众当场就近就业。五是不懈全面深化。1.加将近素市场化。全力争取国度、省要素市场化试点政策，争创国度营商立异试点城市，出力加强成长内活泼力。做好沉点项目、沉点区域用地支持，科学编制年度供地打算，完美国有扶植用地弹性供应轨制，工业用地占出让地盘面积不低于30%。沉点依托CTD（地方科创区）和CBD（地方商务区），全力扶植科创金融试验区，完美全周期、全要素科创金融搀扶政策系统，加速设立和引进一批特色化科创金融专营机构和处所金融组织，积极开展数字人平易近币试点，筹备2023年中国（济南）科创金融论坛和“头部创投基金齐鲁行”。推进黄河住房金融研究院扶植。进一步健全排污权等绿色要素买卖机制，培育扶植水权买卖市场。鞭策数字机关、数字、数字经济、数字社会一体推进，加速数字济南扶植。建强市一体化大数据平台，打制一体化、高程度公共数据平台，推进15家省级新型数据核心试点提质增量。优化“泉城链”接入体例，加速泉城链数据线下使用系统扶植，拓展“泉城链”使用范畴。全力推广“信易贷”，正在帮企融资纾困、结合建模等方面实现新冲破，正在环保、旅逛等范畴摸索推进“信用＋大数据”立异使用。2.提拔政务办事质效。实现新增新建商品房项目“交房即办证”全笼盖，开展地盘量化登记、基于遗产办理人轨制系统下的承继营业。优化一体化正在线政务办事平台功能，通顺手机端、自帮端等多端使用，鞭策线上线下尺度同一、全面融合。鼎力推广电子印章、电子证呼应用，加速无证明城市扶植，鞭策更多事项“减证办、免证办”。扩大商事登记“立即审批”范畴，摸索实施地址尺登记，实现“同城同标”。深切推进“一件事一次办”，鞭策更多从题集成事项线上线下融合打点。完美“泉惠企”平台功能，健全“惠企政策库”“市场从体库”，鞭策惠企政策智能婚配、精准推送。提拔食物、药品审评协同办事程度，建立“分析办事核心＋园区工做坐＋龙头企业”模式，争取省药监局正在通明质酸谷设立工做坐。3.加速市场从体活力。全面落实退税减税降费政策，更大程度为市场从体纾困解难。开展国有企业对标一流攀爬步履，制定市属国有企业建立一流企业三年步履方案，培育一流企业集群。实施平易近营企业攀爬步履，设立平易近营经济成长专项资金。开展平易近营经济高质量成长现范建立系列，建立一批示范区县、示范街镇、示范园区、示范企业。认实组织实施第五次全国经济普查。4.深化自贸试验区立异。实施自贸升级版立异方案，构成15项以上轨制立异。争取CPTPP部门试点率先落地，勤奋衔接更多国度层面轨制型试点。推广一批商业便当化办法使用，全年新增自贸试验区贸企业500家以上。5.加速推进城乡融合成长。加速城乡融合成长试验区扶植，深切推进农村“三变”，正在地盘、保障农益等方面出台相关配套政策，继续推进一批典型示范项目。（二）聚焦出力扩大无效需求，连结经济运转正在合理区间。稳字当头、稳中求进，深挖需求潜力、通顺经济，加强运转监测调理，强化政策集成供给，鞭策经济运转全体好转，实现质的无效提拔和量的合理增加。一是全力扩大无效投资。1.持续加强根本设备投资。完成交通投资800亿元以上，加速推进济南机场二期改扩建工程，推进济滨高铁扶植，济郑高铁年内建成通车，高铁里程冲破440公里。建成济南至高速及济南毗连线工程，加速推进京台高速济南至齐河段、大败环、济广高速济南至菏泽段等8条正在建高速扶植，高速通车里程冲破820公里。开工扶植济南至宁津、章丘至庆云、商河至武城等高速公和工业北东延快速。小清河复航工程建成通航。加速轨道交通二期和至济阳有轨电车工程扶植，完成济南低运量轨道交通一期扶植规划报批，开工扶植首条云巴线亿元以上，加速实施东部水源四库连通调水工程、玉清湖水库至鹊华水厂调水工程、莱芜区雪野水库至大冶水库调水工程，加速推进临空水厂扶植，推进承平水库前期工做，完美新建片区公共供水管网。2.鼎力提拔财产投资。实施严沉财产项目引领工程，制定发布投资扶引，沉点盯牢高程度或投资体量大的实体经济项目、央企和省属企业项目、四大从导财产延链补链强链项目和财产配合体项目，切实提高项目谋划程度。梳理沉点财产项目清单，加强“一对一”办事保障，鼎力推进弗迪动力电池、海潮一体化大数据核心等沉点财产项目扶植，构成引领带动效应，全年完成财产投资2000亿元以上。3.完美项目办理办事机制。搭建全市扶植项目监测安排系统，立异出台包含精准供地、扶植手续容缺打点等方面的沉点项目推进办事机制，全力抓好500个市沉点项目。加强项目资金保障，提高专项债券申报效率，扩大企券刊行规模，鞭策市、区平台公司企券尽早获注册刊行。深化投融资体系体例，积极鞭策和社会本钱合做，推进根本设备范畴不动产投资信任基金试点。4.全面加强招商引资。以投行化招商为引领，深切开展招商引资“九大步履”。自动参取全球财产链、供应链沉塑，正在欧美、日韩、新加坡、港澳等国度和地域以及国内先辈城市设立国际投资推进联络坐，建立全球招商收集。抓好开辟区扶植成长，国际招商财产园力争再推出财产净地4平方公里，招引世界500强、行业领军企业10家。二是推进消费扩容提质。1.全力推进消费回暖。研究制定推进消费恢复政策，支撑餐饮、住宿、旅逛、文娱等接触型、堆积型、流动型消费加速恢复，支撑住房改善、新能源汽车、养老办事等消费。2.提拔质量消费供给程度。高质量提拔步行街，丰硕夜间经济业态，鼎力成长首店、首发经济，引进出名首店、品牌店、旗舰店50家以上。拓展曲播电商、社交电商等使用场景，成长强大化妆品、家电数码、纺织服拆、农特产物等特色电商财产链，扶植1家电商供应链、1—2家电商曲播。3.提拔保守消费办事能力。高尺度打制全国一刻钟便平易近糊口圈试点城市，新打制20个便平易近糊口圈。持续提拔“济南消费季”品牌，办妥网上年货节、双品网购节、济南嗨购节、鲁菜美食文化节等，培育挖掘消费热点，加强省会消费辐射带动力。4.加速打制会展名城。办妥日本（山东）进口商品博览会、北方消费品博览会、山东国际大健康财产博览会、电子商务财产博览会等自从品牌展会，高尺度办妥全国汽配展、国际机床展等国度级国际性展会，加速推进济南黄河国际会展核心扶植运营，培育参取国际国内合做合作新劣势。5.提拔文旅消费质量。培育打制一批景区、夜间文旅消费集聚区、旅逛休闲街区、村落旅逛沉点村，指点建立一批红色旅逛、工业旅逛、康养旅逛、冰雪旅逛、研学旅逛示范（点），延长文旅消费链。深耕当地文旅场景，推出城市玩家、超等周末等常态化体验项目，打制周末网红产物。三是打制对外新高地。1.做大外贸规模。培育强大外贸从体步队，“一企一策”支撑前150位沉点企业做大做强，新促进出话柄绩企业1500家。扩大先辈手艺、主要设备、能源资本、优良消费品等进口，创开国家进口商业推进立异示范区。鼎力成长外贸新业态，支撑跨境电商财产园区扶植，激励外贸企业设立海外仓。鞭策以数字手艺为支持、高端办事为先导的“办事＋”财产链高质量成长，鞭策办事商业扩量提质。积极搭建贸一体化平台，通顺出口产物转内销渠道，支撑适销对的出口产物开辟国内市场。2.深化国际投资合做。深化取共建“一带一”国度和地域、RCEP国合做，支撑电力设备、配备制制、生物医药、电子消息等企业开展跨国并购和投资合做。支撑有能力的功能区正在国外设立财产园区，实施境外经贸合做区扶植梯次培育工程，激励企业采纳多种体例参取境外经贸合做区扶植。指导和支撑内贸企业国际化运营，鞭策劣势财产品牌企业通过跨境电商、中欧班列、海外仓、境外展会等渠道开辟国际市场。3.加强对交际流合做。举办海峡两岸新旧动能转换财产合做区扶植推进会、济港澳合做交换推进会等交换，招引台港澳先辈制制、生物医药、商业、金融等行业领先企业。积极参取山东中日韩处所经贸合做示范区建立，深化取日韩正在医养健康、制制业、新一代消息手艺等范畴合做。高尺度办妥跨国公司（济南）高层对话会暨中日立异大会等严沉，借帮跨国公司带领人青岛峰会、上海进博会等高端平台，策齐截批有影响力的城市招商推介。4.做好对交际流合做。持续深化取临夏州、武隆区财产协做、劳务协做，拓宽协做范畴。加强取临沂沟通合做，鞭策正在传承红色文化、全面实施村落复兴、强化产营业实合做等范畴取得实效。（三）聚焦促进平易近生福祉，切实提高人平易近糊口质量。环绕加强保障和改善平易近生，极力而为、量入为出，出力处理平易近群众“急难愁盼”问题，摸索配合敷裕无效实现径。一是提高社会保障程度。1.加强平易近生收入保障。“底线”收入刚性，财务用于平易近生收入比例连结正在80%。高质量完成18件平易近生实事。2.不变就业供需均衡。落实高校结业生就业补助政策，推进城乡公益性岗亭扩容提质步履。加速零工市场和零工公寓扶植。完美劳务调派企业监管机制，加强矫捷就业和新就业形态劳动者权益保障。鞭策退役甲士创业孵化、创业园区增量扩容。3.鞭策社会保障扩面提质。精准扩大养老安全笼盖面，指导新业态从业人员按加入企业职工根基养老安全。开展矫捷就业人员加入住房公积金轨制试点。居平易近医保财务补帮尺度提高至每人每年700元，全面奉行医保DRG付费。继续提拔9类坚苦群众11项保障尺度，分离供养特困人员照顾护理比例达到40%以上，失强人员集中供养率达到60%以上，有集中供养志愿的特困人员实现“愿进全进”。二是优化市平易近栖身。1.提高住房保障程度。设立城市更新指导基金，积极申报国度城市更新试点城市。新开工棚改安设房8012套，根基建成11427套，积极推进义和庄、泺口片区、宋刘片区等集中连片棚户区。实施国有地盘上衡宇征收5200户、108万平方米，实施市级保障性安居工程扶植、旧城区改建的国有地盘上衡宇征收项目打算6个。开工老旧小区68个片区（包罗525个小区）、755万平方米。筹集保障性租赁住房3.5万套（间），发放租赁住房补助1.3万户以上。2.优化城市糊口。鞭策公园形态取城市功能无机融合，新建各类公园100处，提拔各类绿道100公里。整治提拔行道树1万株，绿化提拔老旧小区100处、20万平方米，打制市级园林式栖身区（单元）100个，立体绿化1万耽误米。推进垃圾分类提质增效，新增垃圾分类房300处、新（改）建垃圾分类亭1000个，建成拆修垃圾分拣核心，糊口垃圾焚烧处置率达到90%以上。整治提拔告白牌匾2000余处，新建公共卫生间80座，实现从城区633个社区“工做坐”全笼盖。推进无妨碍扶植，激励社会本钱参取公共泊车设备扶植。充电根本设备保有量冲破6万个。抓好城市体检，全域推进海绵城市扶植。3.提拔村落。出台《村落扶植步履实施方案》，力争实现洁净村庄建立全笼盖。推进607个行政村整治，开展9处农村黑臭水体管理，农村糊口污水管理村占比达到76%，新改建农村公70公里。全面推进省级斑斓村落示范村扶植，摸索打制8个泉韵乡居斑斓村落样板区。三是繁荣成长社会事业。1.鞭策教育事业高质量成长。开工新建改扩建中小学校长儿园55所，新增2.5万个以上中小学学位、0.56万个以上长儿园学位。加速全国村落教育复兴先行区扶植，遴选确定8个以上教育强镇建基省级试点，争取4个获评省级第三批强镇建基试点乡镇。加速实施教育亏弱环节改善和能力提拔工程，教育学校（含平易近办学校）生均公用经费基准提高200元，加大名师引进力度，优化艺、体学科教师步队。实现济莱两地初中学业程度测验融合。2.提高沉点人群社会保障程度。出台《济南市家庭托育点办理法子》，建成投用市托育分析指点核心，打制“泉心托”托育办事惠平易近工程品牌，千生齿托位数达到4.5个。开展新一轮适龄女孩HPV疫苗免费接种，摸索实现城乡适龄妇女“两癌”免费筛查全笼盖。社区养老办事设备笼盖率达到100%，扶植家庭养老床位2000张，新增养老机构护理型床位1000张以上。3.提拔卫生健康办事程度。推进公共卫生“六大核心”扶植，市立三院医疗康养分析楼等医疗卫生根本扶植项目完工，加速市立一院新院区、济南病院迁建等项目扶植，勤奋创开国家区域医疗核心和医学核心。持续推进县级妇长保健机构尺扶植，完成12家县域医疗办事次核心提标，乡镇卫生院（社区卫生办事核心）达到国度优良办事下层保举尺度比例提拔3～5个百分点。支撑“互联网＋医疗”等新办事模式成长，建好省互联网医保大健康办事平台。4.提拔文化软实力。鼎力实施“提拔城市软实力建立文明典型城”十大攻坚步履，出力建立全国文明典型城市。加速城子崖、大辛庄等考古遗址公园和齐长城国度文化公园扶植，实施非遗活态传承工程，推进“泉·城文化景不雅”申遗。加速推进市博物馆（黄河博物馆）等文化馆群设备扶植，加强聪慧藏书楼、公共文化云、文物办理系统等数字平台扶植，打制一批泉城书房、泉城文化驿坐。5.鼎力推进全平易近健身。为1万名市平易近家庭发放科学健身礼包，推进市级体彩公益金专项赞帮体育公园扶植、智能健身器材结构和农村（社区）公共体育设备更新。一是科学精准做好。人平易近至上、生命至上，因时因势优化调整办法，进一步提高的科学性和精准性，成功渡过风行期，确保平稳转段和社会次序不变。健全完美医疗救治系统，加大医疗救治资本预备，分级分类救治病患，沉点抓好老年人和患根本性疾病群体的。二是结实保障能源供应。鞭策发电供热企业按需求签定煤炭中持久合同，企业履约，及时处理电煤运力问题，全市发电供热企业电煤库存可用不低于20天、方针25天、力争30天，加速扶植自有煤炭储蓄。督促承储企业落实液化天然气（LNG）“应储尽储”要求，处所5天储气能力达到2200亿立方米以上，完成2万吨汽油储蓄。持续推进“外电入鲁”陇东线工程项目、沉型燃机项目和大型燃煤机组项目。三是守牢粮食平安底线。落实粮食平安党政同责要求，遏制耕地“非农化”，管控耕地“非粮化”，强化手艺指点办事，粮食总产295万吨。持续充分市域内成品粮油应急储蓄，抓好夏粮收购及市级处所储蓄粮轮换验收，建成验收第一粮库、莱芜粮食储蓄核心、平阴处所粮油储蓄公司10万吨仓容绿色仓储升级项目，推进全市粮食应急供应网点升级、省级区域性粮食平安应急保障、商河济南国度粮食储蓄物流财产园项目扶植。四是提拔应急储蓄能力。新增2万人市级应急物资储蓄，实现满脚4万人的应急糊口保障需求。加强各类应急根本设备扶植，城市、县城常住生齿人均无效地动应急出亡场合面积不低于1.5平方米，加速推进全国首个城市应急系统扶植试点。五是强化平安出产监管。“三管三必需”，完美平安出产监管义务系统，常态化开展平安出产“审计式”，防备各类沉特大变乱发生。落实勘测设想质量平安终身义务制，推进全市自建房平安专项整治，成立衡宇平安办理长效机制。开展特种设备平安专项整治，鞭策特种设备平安企业端利用。六是建牢食物药品平安底线。落实“党政同责”“四个最严”要求，健全结尾发力终端收效、分层分级精准的食物平安监管长效机制，全面加强药品监管能力扶植，确保不发生系统性、泉源性药品平安事务。七是确保经济平安运转。加强主要经济目标动态监测和阐发研判，健全财产链供应链平安的无效机制。使用大数据监管科技成立金融监管取风险监测系统，精准识别、峻厉冲击集资行为。落实“一城一策”城市从体义务，推进房地产市场良性和健康成长，鞭策房地财产向新成长模式平稳过渡。八是社会大局协调不变。固化提拔“四级巡防系统”“1、3、5分钟”快反点和护学岗等机制，巩固提拔社会治安程度。加强“一坐式”矛盾胶葛多元调整核心规范化扶植，完美调整、、行政裁决等矛盾胶葛多元防止化解机制。深切实施军平易近融合成长计谋，做好退役甲士办事保障工做，争创全国双拥榜样城“十连冠”。